2025年3月19日，广州南沙宇宙范围草创、聚积发布推介优化法治化营商环境的91条创新服务举措，在宏大企业家群体中造成浓烈反响。

“聚法之力助企图南”2025年优化法治化营商环境优秀创新案例发布会现场。南沙区委政法委供图

东说念主到半山胁制步，船到中流当奋楫。

2025年12月19日，南沙召开“聚法之力助企图南”优化法治化营商环境优秀创新案例发布会，发布《南沙区优化法治化营商环境白皮书（2025年）》（下称《白皮书》），梳理应地9个月以来磋磨领域的轨制创新、国法司法、政务服务等创新举措、履行扫尾与典型请示，并揭晓年度“十佳优秀创新案例”，为市集主体聚积展现南沙法治化营商环境栽植的系统性、创新性和实效性。

从春日的轨制破题，到岁末的扫尾集成，南沙通过一份走在前、作示范、挑大梁的“年度答卷”，向全社会传递抓续深化立异、推动轨制型怒放的显著信号，揭示了若何将法治深度融入区域发展肌理。

站在《南沙有蓄意》第二阶段与“十五五”计较谋篇布局的新起源，南沙正以“勇面前方中的前方、窗口中的窗口、斥候中的斥候”的自愿与拼劲，推动政务服务效用更高、市集监管环境更平正、法降服务保险更优、经营主体活力更足，在全力鼓动优化法治化营商环境中增创新上风、达成新冲突。

作示范

法治创新引颈高质料发展

以轨制创新促“规则明、预期稳”，以高效服务促“服务快、干涉少”，以法治护航促“维权畅、信心足”。在南沙，以集成式立异之力，践行“法治是最佳的营商环境”的旅途日益明晰。

在轨制创新上，南沙区东说念主大常委会初次以“一号决定”优化营商环境，并树立“制造业东说念主大代表专科小组”，为东说念主大代表履职服务制造业高质料发伸开拓新旅途。

南沙区纪委监委联合区工商联等部门，打造恣意南沙企业定约，吸纳450家企业公开同意并自愿践行“永不参与贿赂”，将外部监督压力，滚动为里面合规能源，共同构筑亲清政商磋磨。

南沙海事处首推交易“港澳—南沙”中国籍船舶收支港口“七天免签”模式，手续量减少约97%，大幅进步船舶盘活效用和港口通行智力。

在高效服务上，南沙区法院造成“三专连心”司法服务机制，为企业提供“一问一答”有计划服务、“一企一策”法律指导、“一类一本”普法指南。

南沙区政务和数据局挂牌树立产业形状“一站式”审批服务办公室，实行“多证联办”审批，实施栽植形状同意制，建立“小围合”快速响应机制，让企业审批跑出“加快度”。

南沙区市集监管局打造一站式受理的“南事办”专窗，创新不同发展阶段企业需求的定制化服务，探索推动与港澳及开展放宽市集准入试点地区的认证机构实施“扫尾互认、一证通行”。

市公安局南沙分局启用“车管流动服务车”，将服务送至龙穴岛物流区，为企业现场办理补换牌证等业务，权贵从简企业运载车辆停运工夫。

在法治护航上，南沙区检讨院造成服务链前移、风险链阻断、协同链互通、办案链蔓延、传播链升级的“五链协同”检护营商环境矩阵，为企业提供“零距离”法律复古。

南沙区玄虚行政国法局创新触发式查验、探索“一表通查”和优化非现场国法，达成涉企查验频次、查验事项、查验时长等大幅度减少。

南沙区司法局将行政复议调和蔓延到案前，主动介入争议，通过合作沟开通成争议泉源化解，快速化解企业与监管部门的矛盾，有用减少企业维权资本。

从“十佳优秀创新案例”不丢丑出，南沙推动职能部门与市集主体在法治轨说念上同频共振、协同发力，构建起一个遮盖全域、响应速即、服务精确的法治生态，并通过法治框架整合分布的立异举措，促进优化法治化营商环境从“后端保险”向“前端引颈”跃升。

强信心

市集主体口碑印阐述效

企业的好口碑，即是南沙发展的金杯银杯。若何以“作念好服务”这一小事，配置“企业发展”这一大事？南沙的谜底，赋存于法治赋予的详情味之中。

这种详情味，来源于多维度、抓续性的构建，更来源于企业家的赢得感。

——政务服务优化便利。“咱们看到的不仅是‘速率’，更是南沙区将法治精神融入服务肌理，以轨制创新驱动效用变革的深切履行。”广东好意思胶物产有限公司总裁陶独力对此感受深切，其形状从拿地到开工仅用时一个月。“这么的营商环境，极地面褂讪了咱们的投资预期，镌汰了运营资本，让咱们透露感受到了‘政府引着企业跑’的和缓与力量。”

本年以来，南沙区政务和数据局将6类证件审批时限从法定97个职责日压缩至5个职责日内，累计服务314个形状开工栽植，累计栽植鸿沟约1370万平素米，投资额约569亿元。

——国法监管透明精确。“查验的频次少了、受检破耗的东说念主力元气心灵少了、查验的时长少了、发现问题的效用进步了。”中铁广州局广东带领部副带领长徐明的感受，响应了南沙向“良好化、智能化、相反化”监管的转型，以包容审慎理念和柔性国法，作念到对企业“无事不扰”。

《白皮书》自大，南沙涉企行政查验频次比拟2024年同时着落17.48%，行政惩办着落29.77%、罚没金额着落34.19%，行政强制着落41.28%，累计照章从轻惩办案件681宗、缩小惩办9宗、不予惩办108宗、吊销立案86宗。

——规则相连流通高效。“进程明晰、有东说念主跟进、遇事有解，这种顺畅的体验，自己即是法治化营商环境最纯的确体现。”广州南沙铂乐文化创意有限公司独创东说念主江志成是又名来自香港的创业后生，在他看来，南沙用其优胜的区位、透明的规则和有温度的服务，为港澳后生搭建了梦念念的舞台，这亦然来到南沙褂讪经营、勇于投资的“定心丸”。

据统计，自《广州市南沙区港澳专科机构和港澳专科东说念主士执业实施方针》出台以来，累计蛊惑141名港澳工程栽植专科东说念主士、52名港澳城市计较专科东说念主士、10名香港医生在南沙执业。戒指当今，已落户6家粤港澳结伴联营讼师事务所，助力28名粤港澳大湾区讼师在南沙奏凯执业，汇聚66名港澳台籍讼师在南沙提供法律服务，在南沙参保港澳住户数同比增长13.14%。

用法治的详情味对冲市集环境的不祥情味，让企业在南沙服务更风物、经营更闲隙、发展更有信心，南沙在全社会营造“重法治、优营商、促发展”的浓厚氛围，进一步开释南沙“聚法之力、尊商护企”的显著信号。

再起程

追寻营商环境“更优解”

优化法治化营商环境，莫得“最优解”，独一“更优解”。

南沙在优化法治化营商环境“年度答卷”中的收货可谓亮眼，但能否以更大的力度和更实的举措，将阶段性的策略上风滚动为可抓续的发展上风，进而抓续推动法治化营商环境迈向更深档次、更高水平，是摆在结构调整、能源颐养、上风再造“三期重叠”关键时间的又一“考题”。

——深化立异需从“多点冲突”迈向“全域攻坚”。面前创新案例多聚积于“图南九子”牵头部门，亟待推动更多区直单元、镇街、村（社区）共同参与。

——规则相连需从“有形对接”迈向“有用清醒”。粤港澳“一国两制三法域”特征显著，需聚焦关键法治领域，推动达成设施互认、方法相连与权利保险的骨子性冲突，构建简直“互联互通”的规则体系。

——法降服务需从“精确滴灌”迈向“普惠分享”。须让法治红利更平正地遮盖各类市集主体，筑牢法治保险的粗造根基。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。

为打造“机制最活、服务最优、保险最强”的法治化营商环境高地，让统共遴荐扎根的企业家，齐能在这里心无旁骛谋发展、践规踏矩办企业、共赢异日创精彩，南沙仍需在关键处发力、于深水区前行：

在完善职责机制上谋冲突，让协同启动更高效。健全优化营商环境的长效机制，深化涉企行政国法、政务服务、惠企策略等立异创新，系统鼓动政务服务设施化、便利化、聪惠化，强化“企业诉求纵贯车”和“营商环境不雅察员”轨制，造成顽强协力。

在鼓动轨制型怒放上闯新路，让规则对接更深入。聚焦营业、投资、金融、东说念主员交易等重心领域，深化与港澳及海外高设施经贸规则相连，力求在数据跨境流动、常识产权保护、商事仲裁互认等方面造成一批具有草创性和示范性的轨制创新扫尾。

在进步政务服务上出实招，让企业体感更和缓。推动更多事项“一网通办”“跨境通办”，扩大“免申即享”策略遮盖范围，探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，完善企业全生命周期服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转机。

在强化法治保险上筑根基，让发展生态更优胜。深入实施柔性国法、包容审慎监管，完善涉企“玄虚查一次”轨制，鼓动“无事不扰”线上线下一体化监管落地顺利，濒临重心领域、新兴领域、涉外领域需求精确提供法治供给，让“服务靠轨制、遇事找法治”成为南沙最显著的性格。

撰文：张翊伟